Вопросам законодательных инициатив Национального банка Украины был посвящен брифинг руководства регулятора, состоявшийся 20 января 2015 года в помещении Национального банка.

 Во время встречи первый заместитель Председателя Национального банка Украины Александр Писарук ознакомил журналистов с пакетом законодательных инициатив, разработанных Национальным банком Украины.

"Многое уже сделано как в плане законодательного усовершенствования монетарной политики центробанка, регулирования валютного рынка, так и политики банковского надзора, очищения банковской системы и усиления ее стабильности. Однако вопросов, требующих немедленного урегулирования, еще достаточно много", - отметил Александр Писарук и сообщил об основных направлениях законотворческой работы Национального банка.

 По словам первого заместителя Председателя Национального банка, - это те законопроекты, которые регулируют самые острые на сегодня вопросы, в частности защиты прав кредиторов, урегулирования небанковского рынка валютно-обменных операций, оптимизации процедур слияния и поглощения банков, усиления эффективности банковского надзора и ответственности собственников банков за результаты деятельности их финучреждений, вопросы работы банков с проблемной задолженностью, усиление независимости и институциональной способности Национального банка Украины.

 Александр Писарук отметил, что оптимизация внутреннего порядка работы Национального банка, усиление его институциональной способности и предоставление ему фактической независимости - главный залог эффективного выполнения центробанком основной функции и определенных законом задач. Соответствующий законопроект об усилении независимости и институциональной способности Национального банка Украины сегодня разрабатывается совместно с международными экспертами.

 Присутствовавший на брифинге директор Юридического департамента Национального банка Украины Виктор Новиков рассказал, что указанным законопроектом также предусмотрено усиление роли Совета Национального банка в проведении внутреннего аудита и осуществлении контроля за рисками. 

"Будет ликвидирована недопустимая норма, согласно которой возможно одновременное увольнение всех членов Совета и Правления, и делает центробанк практически недееспособным. В то же время количество членов Совета будет сокращено до 9 человек, Правления - до 6 человек. Заседания Совета будут проводиться не меньше 10 раз в год", - отметил Виктор Новиков.

 Соответствующий законопроект предусматривает также возможность делегирования отдельных полномочий Правления Национального банка специальным комитетам. "Это мировая практика, которая позволяет более оперативно принимать решения по отдельным направлениям работы центрального банка", - отметил Александр Писарук. 

Значительное внимание представители регулятора уделили вопросам законодательного усиления защиты прав кредиторов и улучшения инвестиционного климата в Украине.

 "Этот вопрос уже давно является одним из самых болезненных для банков и для НБУ", - сказал директор Юридического департамента Национального банка и отметил, что невыполнение заемщиками условий договоров - одна из ключевых причин ухудшения финансового состояния банков и банкротства отдельных финучреждений.

Директор Департамента методологии Национального банка Украины Наталья Иваненко подчеркнула: "Пока права инвесторов и кредиторов незащищенные, об инвестиционной привлекательности украинского банковского сектора и речи быть не может! Принятие законопроекта создаст необходимые предпосылки для обеспечения защиты законных прав кредиторов".

 Для этого предусмотрено внесение изменений в ряд нормативно-правовых актов, в частности Законов Украины "О банкротстве", "Об ипотеке", "О нотариате", "Об исполнительном производстве", гражданского, налогового и семейного кодексов.

 Александр Писарук также сообщил, что Национальный банк разработал законопроект, который позволит на законодательном уровне закрепить принципиальную позицию регулятора - владельцы и менеджмент банков должны в полной мере отвечать за деятельность своих банков.

 "Первое, что мы планируем сделать - ввести существенные ограничения по кредитованию банками связанных лиц. Проведение таких операций в значительных объемах сильно подрывает стабильность банковского сектора. Второе - это усилить ответственность владельцев и менеджмента банков за проведение операций со связанными лицами, искривление статистической отчетности и их действия или бездействие, которые привели к банкротству банка. Соответствующие изменения в законодательство сейчас разрабатываются", - отметил первый заместитель Председателя Национального банка.

Во время встречи журналистами неоднократно ставились вопросы относительно работы банков с проблемными активами и, в частности ипотечными кредитами. Директор Юридического департамента сообщил, что Национальный банк разработал два законопроекта, предусматривающие урегулирование налоговых вопросов, возникающих у банков при работе с проблемными кредитами.

 "Мы предлагаем освободить от налогообложения суммы страховых выплат, которые получают банки в случае невозврата предоставленных ими кредитов, а также освободить от налогообложения НДС операции банков по отчуждению залогового имущества по проблемным кредитам. Понятие "списание" и "аннулирование" долга должны быть четко разграничены, тогда банки смогут беспрепятственно заключать сделки по отчуждению проблемной задолженности", - отметил Виктор Новиков и добавил, что без решения этих вопросов процесс "расчистки токсичных активов" банков будет стоять на месте.

Во время этой встречи первый заместитель Председателя Национального банка Украины Александр Писарук также сообщил, что Национальный банк принял решение инициировать исключение небанковских финансовых учреждений из перечня учреждений, имеющих право осуществлять валютно-обменные операции. Для этого Национальный банк разработал соответствующие изменения в Декрет Кабинета Министров Украины "О системе валютного регулирования и валютного контроля".

 "Сосредоточение этого права исключительно в банках позволит упорядочить проведение таких операций на наличном сегменте валютного рынка Украины и обеспечит безопасность и прозрачность их проведения", - сообщил первый заместитель Председателя Национального банка и отметил, что закрытие небанковских обменных пунктов не нанесет существенных проблем населению при проведении валютно-обменных операций. Поскольку 99% от объема всех валютно-обменных операций осуществляется банками.

Источник: Национальный банк Украины