Игорь Шумило, почетный член Украинского общества финансовых аналитиков, в 2003-2012 гг. — член Правления, исполнительный директор по экономическим вопросам НБУ.

            Перед украинской экономикой стоят значительные внутренние и внешние угрозы и вызовы. Тем более убежден, что лидером и локомотивом реформ в стране может и должен стать именно банковский сектор. Однако для этого нужно, во-первых, определить глубинные интересы ключевых фигур и политико-финансовых групп, которые они представляют во власти. Во-вторых, дать оценку, в какой мере экономический и банковский кризис 2014- 2015 годов порожден самой банковской системой, а в какой - некачественной экономической политикой правительства и монетарной политикой НБУ. Это тем более важно потому, что банки Украины, при всех своих за последние годы потерях, все еще являются привлекательными для потенциальных инвесторов. К сожалению, процесс оздоровления банковской системы значительно затянулся и еще далек от завершения даже первой фазы - стабилизации системы. И это при том, что вся необходимая для принятия решений информация была доведена до нового руководства сразу после его прихода в НБУ. Каждый имеет возможность осуществить собственную оценку того, насколько украинская власть продвинулась в выполнении задач оздоровления банковского сектора.

            На самом деле, есть вопросы, в которых НБУ достиг значительных изменений и успехов. Одновременно, моя оценка деятельности НБУ в части банковского регулирования является крайне негативной. НБУ, к сожалению, и в дальнейшем продолжает сеять неуверенность, что порождает взаимное недоверие между банками, и еще большее недоверие к банкам со стороны населения и небанковских учреждений и предприятий. Проведенные в регулировании изменения усилили карательные способности регулятора, однако одновременно НБУ и власть сознательно тормозили улучшение условий ведения банковского бизнеса.

            Руководство НБУ проявляет полную незаинтересованность в наличии четкого и эффективного плана действий по реформированию банковского сектора, не желая быть прозрачным и подотчетным обществу. Государственные банки продолжают быть карманами для провластных политических бизнес-групп, являются крайне неэффективными и искажают конкуренцию на банковском рынке. Практически так ничего и не сделано для усиления защиты прав потребителей финансовых услуг. Избирательность политики регулятора и недостаточная ее открытость и прозрачность, неумение признавать ошибки, а также отсутствие качественных коммуникаций оставляют НБУ без существенной общественной поддержки, в том числе и со стороны банковского сообщества. Одновременно банковское сообщество сознательно разъединяется властью, нет единого влиятельного голоса и способности эффективного цивилизованного лоббирования интересов сектора.

            Главные итоги - ключевыми факторами, которые обусловливают существующую ситуацию, является:

• Желание и в дальнейшем управлять банковской системой в ручном режиме, а не на основе принципов и стандартов,
• Чрезмерная кажущаяся компетентность и амбициозность при низком уровне знаний и навыков регулирования такой сложной системы, как банковский сектор,
• Отсутствие эффективного стратегического направления и контроля со стороны Совета НБУ и эффективного сотрудничества с экспертным и банковским сообществом.

            Поэтому крайне необходимы немедленные кардинальные изменения политики и людей, которые будут ее разрабатывать и воплощать.

Подробнее